马来西亚教育法令

在逆境中奋争 （3） 战前，马来亚殖民政府对华校实行津贴制度。战后，虽然华文教育仍被允许存在，但随着教育马来化的深入，已处于次要的地位了，。 独立后，马来西亚政府以1956年9月发表的《拉扎克报告书》为基础，于1957年3月通过了一项教育法令。这也是马来西亚政府针对华文教育的第一项政策。《拉扎克挂靠书》提出有计划地把全国各类学校纳入国家教育体制，在强调马来语和马来亚文化重要的同时，也尊重各族语文及文化的发展，允许用多种语文为教学媒介的学校继续存在。这虽然成为华文学校存在的政策依据，但《拉扎克报告书》的基本原则是同化华文教育。 为实施《拉扎克报告书》中关于建立国民中学的建议，马来亚政府在1956年12月提出了改制的20项条件。根据这20项条件，不但华校本身的发展将受到诸多限制，而且国民中学学生参加的联邦初、高级文凭考试，除中文一科外，其余各科一概以英文或马来文作答。华校要使学生适应这些考试，课程就必须以英语为媒介。 1960年8月，联合邦立法会议通过《达立报告书》。这一报告书进一步回忆了同化华文教育的进程。它以政府津贴和限定考试语文媒介为手段，强制实施《拉扎克报告书》的一些建议，促使华文中学变质。迫于已成为浪潮的改制形势，不少华校改成国民型中学，变为以英语为教学媒介的中学。 1964年，教育部又颁令废止小学升中学的会考制度。所有小学生，包括华校学生，都可以自动升入国民或国民型中学，从而使华文独立中学入学人数急剧下降，部分独立中学被迫关闭。1969年3月，马亚西亚政府还实行教师公务员制度，以进一步加强对华文学校的控制。 1969年“5.13事件”后，教育部宣布，国民型英文小学，将从1970年起逐级改用国语（马来语）为授课媒介语，到1975年转变为国民小学；1977年起，国民型中学开始逐级改用马来语授课，到1982年，转为国民中学，中学的全部考试也改用马来语为媒介；1982年起，所有大专院校也采用马来语授课。这项政策结束了英文学校及英语在马来西亚教育体系中的重要地位，使已改制的华文中学第二次改变教学媒介语，成为马来文中学，完全改变了华文教育的性质。 尽管政府还不断加强对华文小学控制和限制，以使其逐渐消亡，但是，广大华人为确保华文小学的存在和发展，维护华文教育应有的地位进行了积极的努力。因而，马来西亚政府对华文小学的改制尚未有最后的结果，相反还出现了新的转机。 随着“1991-2000年新发展政策”的实现，从1992年起，马来西亚政府在保证继续拨款给全国1289间华小的同时，开始鼓励华裔家长把子女送进华文小学就读，而且还鼓励其他族裔的家长把子女送入华小就读，以增进各种族之间的了解，从而促进他们的团结及和谐。 从1992年开始，马来西亚政府还让具有华文教育水平的中学地理或历史科教师接受短期训练，以增强马来西亚中学的华文师资。由于了解到华文的重要性，马来西亚已有越来越多的非华裔家长把子女送入华小就读。在目前全马60万华小学生中，有2万名非华裔学生，其中马来裔学生占16000名，印度裔学生占4000名。